各县(市)区教育局、市管民办学校：

　　为规范民办学校办学行为，引导民办学校提高管理水平，促进民办学校办学水平和教育质量提升，根据省教育厅要求，市教育局将组织开展民办学校办学年度检查（以下简称年检）工作，现将2011年检工作有关事项通知如下：

　　一、年检时间：2012年2月1日—2012年4月30日

　　二、年检对象

　　由福州市各级教育行政部门换发新版《办学许可证》的民办学校（含高中阶段教育各类学校、义务阶段教育各类学校、非学历高等教育机构、学前教育机构、民办非学历文化教育培训机构）。

　　三、年检办法及步骤

　　1、各县（市）区教育局按管理权限负责本辖区内民办学校的年检工作。市管民办学校、非学历高等教育助学机构由福州市教育局负责年检。各县（市）区要对辖区内民办学校的年检日程作出具体安排，并于 2012年4月30日前将附有年检结论的《福州市民办学校2011年度年检登记表》（见附件）上报市教育局。

　　2、市管民办学校要对照年检的主要内容，认真开展自查工作，如实写好年检自查报告，填写《福州市民办学校2011年度检查登记表》，接受有资质的会计师事务所审计，附年检书面材料各一份，于2012年2月28日前报市教育局民管办。市教育局将对年检情况组织抽查。

　　3、2011学校年检情况将作为核定2012年招生计划及“民办教育发展专项资金”奖励的重要依据之一。

　　四、年检内容

　　1、师资配备与办学层次是否相符、签订教职工聘用合同以及办理“五险一金”情况；

　　2、民办中小学、职业学校、幼儿园配备保安以及签订合同情况，校园校舍建筑安全和安全工作责任制以及落实情况；

　　3、义务教育的民办学校生均公用经费补助落实情况、低收费民办幼儿园专项补贴资金使用管理情况、中职校学生享受政府生活补助发放情况；

　　4、落实《福州市民办学校办学资金监控使用管理暂行办法》、收费报批报备和学生退费、财务报告审计情况；

　　5、招生广告、简章发布备案情况；

　　6、是否按照办学许可证核实的办学内容和办学形式办学，是否存在超范围经营等违规办学行为；

　　7、设有分支机构的民办教育培训机构，分支机构应随同总校参加年检。

　　五、年检报送材料

　　1、《2011年度财务报表和财务审计报告》。审计报告中应附有审计单位盖章的《审计发现存在问题或违纪事实》（附件二）。审计报告应包含以下内容：民办学校学费是否存入学校银行账户；举办者是否存在抽逃出资，挪用办学经费行为；民办学校收费是否合法，收费使用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件；民办学校资产、负债、损益情况和财务收支情况；出资人从民办学校的办学结余中取得的回报是否合法、合理，有否存在从民办学校其他费用中提取回报现象。

　　2、2011年度工作总结（工作总结应包含年检要求的内容）

　　3、《福州市民办学校2011年度检查登记表》

　　4、2011年学校招生简章、广告

　　5、寄宿制学校要提交食堂卫生许可证；用于学生接送的车辆需提交公安部门定期检验合格证明，学生接送车驾驶员须持有与准驾车型相符的驾驶证和旅客运输从业资格证书。

　　6、学校与教职工签订的聘用合同以及为教职工办理“五险一金”证明；民办中小学、职业学校、幼儿园保安聘用合同

　　7、学校聘用教师的相应资格证明。

　　8、设立分支机构的非学历培训机构经市级教育行政部门备案证明材料。

　　以上材料须提供原件核对后，提交一份复印件备查。2011年新审批的民办学校需提供除会计事务所出具的审计报告外的所有材料。

　　六、年检结果认定

　　根据《福州市民办学校2011年度年检评估表》（附件三）评分情况，年检结论分为优秀、合格、基本合格、不合格四种，无故不参加年检的学校将视为年检不合格。具体按《福州市民办学校办学情况年度定期检查办法（试行）》要求施行。对年检中发现学校存在以下问题的，年检结论将视情节轻重，直接认定为基本合格或不合格：

　　1、2010年度年检不合格的；

　　2、学校未为教职工办理社会养老保险，且拖欠教职工工资的；

　　3、学校未办理民办非企业单位法人登记的、学校食堂未办理《卫生许可证》的；

　　4、学校财务管理混乱，存在一次性收费行为，制作虚假财务凭证和会计帐簿，学历教育的民办学校未建立资金监控帐户且监控资金未到位，挪用财政下拨资金的；

　　5、学校办学场所租赁期限至2011年到期且未落实后续办学场所的；

　　6、校舍、教育教学设施设备存在重大安全隐患未及时采取措施的；

　　7、学校擅自分立、合并、设立分支机构的，擅自变更名称、办学层次、举办者、法定代表人、学校地址的，擅自扩大办学内容与办学范围的；

　　8、公办学校参与举办民办学校违反有关规定，存在混杂办学现象的；

　　9、因违规办学被媒体曝光产生恶劣影响的。

　　2011年5月份，市教育局将在新闻媒体上公告具有办学资格、年检合格的所有民办学校名单，接受社会公众的查询与监督。

　　七、关于2011年检工作

　　实行民办学校办学情况年度检查制度，是加强民办学校规范管理，促进民办教育健康发展的重要手段。各县（市）区教育局要做好计划安排，指导，督促辖区内的民办学校开展年检工作，对年检中发现的具体问题应督促民办学校限期整改，同时帮助民办学校解决实际困难。要利用年检契机，巩固清理整顿无证办学工作成果，及时取缔新出现的非法办学机构。

　　附件一：《福州市民办学校2011年度审核登记表》

　　附件二：《审计发现存在问题或违纪事实》

　　附件三：《福州市民办学校2011年度年检评估表》

　　　　　　　　　　　　　　 　　　 福 州 市 教 育 局 

　　　　  　 　　　　　　　　　 　二〇一二年一月三十日 

　　附件一：　　　　

　　　　　　　　  　　　　 福州市民办学校2011年度检查登记表

　　注：1、“办学类别”指民办普通中小学、幼儿园、职业学校、培训学校（班）；

　　2、一套班子、多块牌子的学校应按办学类别按校分别填写

　　3、本表一式二份，县（市）区教育局一份，福州市教育局一份。