各县（市）区教育局、市属民办学校：

现将《2016年福州市民办教育管理工作意见》下发给你们，请各有关单位结合实际，认真贯彻落实。

附件：《2016年福州市民办教育管理工作意见》

　  福州市教育局

　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月17日

2016年福州市民办教育管理工作意见

2016年我市民办教育管理工作，要在市委教育工委、市教育局的领导下，围绕市教育局中心工作，紧扣深化教育领域综合改革的主题，进一步规范民办学校办学行为，落实扶持鼓励政策，提升我市民办教育整体发展水平。

一、加大扶持力度，鼓励民间资本投入教育领域

1.拓宽民间优质资本进入民办教育领域的渠道，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。特别要适应福州新区建设需要，完善新区民办教育发展政策，鼓励和引导民间资金进入学前教育和高中阶段学历教育领域。积极引导民办幼儿园办成面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，发挥公共财政的导向作用，鼓励民办幼儿园实行普惠性收费。鼓励支持有特色、高水平、高质量的民办学校发展。鼓励优质资本在新区举办高水平的学校，以更好地为新区建设培养人才服务。

2.争取项目资金和财政预算安排，完善政府购买服务政策，为民办学校学生购买校方责任保险。积极探索民办学校办学模式，鼓励公民办合作开展混合所有制办学的新路径。

3.努力协调价格主管部门适度放宽民办学校收费限制，激活我市民办教育市场活力。

二、完善监管机制，提高民办学校依法治校水平

完善民办学校监管机制，提高民办学校依法治校、依法治教水平。

1.加强督导评估，促进内涵发展。规范学校办学许可制度，推进县区完善民办学校办学设置审批规定，依法审批民办学校。加强民办学校办学场所规范管理，确保民办学校的办学安全。结合办学许可证年检和秋季开学初专项检查，提高民办学校办学质量。配合素质教育督导评估，鼓励引导未达到义务教育标准化学校验收条件的民办学校积极参与义务教育标准化评估验收。

2.创新监管方式，推进诚信办学体系建设工作。探索建立民办教育行业市场信用约束机制，公开民办学校信用信息，加强社会监督，营造自觉诚信办学的市场氛围。同时加强与司法、民政、市场监管、物价等部门的交流，共享信用信息。积极适应互联网时代，充分应用教育信息电子平台和福州民办教育微信公众平台，发布各级各类民办学校办学信息，介绍民办教育典型办学经验，积极宣传民办教育先进典型。鼓励县区级开展民办教育的综合执法，加大无证民办教育机构取缔整治力度，形成长效监督管理机制。

3.强化招生监管，规范招生行为。主动公开各级各类民办学校招生信息，做好招生政策解读工作，积极稳妥推进民办学校招生工作，要求义务教育阶段的民办学校招生做到“三禁止、两统一、一公开”。组织市区民办初中校招生咨询会，为民办学校招生宣传推介提供服务。严格审核各类民办学校招生简章和广告，严肃查处虚假招生宣传和超范围办学行为。

4.创新民办学前教育管理模式，突出民办幼儿园的内涵发展。鼓励民办学校努力申报普惠幼儿园，扩大普惠幼儿园的比例。动员鼓励民办幼儿园积极创建省、市级、区级示范园，充分发挥各级民办示范园在坚持内涵发展、提升保教质量等方面的示范、辐射作用。

5.指导县区加强和完善对培训学校的管理。鼓励县区通过综合执法队伍加强对无证办学的综合执法工作。

三、加强学校交流，提升民办学校教师教学质量

1.采取有效措施，支持民办学校建立相对稳定的高素质专业化教师队伍。积极争取市级财政支持，补助民办学校教师参加继续教育培训。积极培养民办学校名师，提高民办教师水平。探索建立民办学校骨干教师和学科带头人数据库。举办福州市民办学校教师专场招聘会，为民办学校补充师资提供平台。鼓励民办学校调整提高教师福利待遇水平，稳定教师队伍，在市属民办学校全面落实教师待遇“五险一金”制度的基础上，推动县（市）区管的民办中小学、幼儿园落实教师待遇“五险一金”。 

2.深化“名师进民校”送教下校活动内涵，促进公民办教师学术交流。开展优质民办学校观摩活动，促进民办学校校际之间交流合作。继续组织各类培训讲座活动，促进民办教师专业成长，提升民办学校管理者管理水平。探索扶持民办学校办学特色项目活动，促进民办学校个性化发展。鼓励优质民办学校开放课堂，扩充民办教育优质资源。

3.帮扶民办进城务工随迁人员子女学校。组织民办进城务工随迁人员子女学校教师参加优质民办学校的教学教研活动。对进城务工人员随迁子女特别集中的晋安区和仓山区，通过引进名师和学科带头人上示范课、专家点评以及交流座谈等形式，帮助随迁子女学校教师专业成长，让随迁子女共享优质课堂。同时鼓励进城务工人员随迁子女学校开放课堂，组织名师随堂听课评课，促进办学质量提升。继续开展向外来务工人员随迁子女学校捐赠活动，从教学设备设施等方面帮助他们改善办学条件。