各县（市）区教育局、卫健局、高新区教卫局，市属各中小学、幼儿园，市属各卫生健康单位：　　

为进一步加强综合防控儿童青少年近视工作，推动我市近视防控转段提质增效，全面提升儿童青少年视力健康水平，结合《教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅 国家疾控局综合司关于切实抓实幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作的通知》和《福建省进一步推动综合防控儿童青少年近视工作方案》文件精神，福州市教育局会同福州市卫生健康委员会制定了《福州市进一步推动综合防控儿童青少年近视工作实施方案》,现印发你们，请认真贯彻执行。

福州市教育局               福州市卫生健康委员会

2024年11月29日

(此件主动公开)

福州市进一步推动综合防控儿童青少年

近视工作实施方案

一、工作目标

完善儿童青少年近视防控体系，建立多部门参与的联动机制，充分调动学校、家长、学生积极性，提高全社会对视力保护的重视程度与健康意识，形成“部门合作、家校协同、社会参与、综合防控”长效防控机制。力争实现全市儿童青少年总体近视率在2023年基础上每年降低0.5个百分点以上，到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，有效提升儿童青少年视力健康整体水平。

二、主要任务

（一）前移近视防控关口。坚持抓早抓小，把幼儿园作为近视防控的“第一道关口”,加强学龄前儿童“远视储备”保护，控制幼儿园和小学低年级儿童近视发生率。幼儿园要严格控制电视、投影仪等设备的使用时间，原则上单次不超过15分钟。幼儿园要开展适合幼儿身心特点的小篮球、小足球等游戏活动，鼓励家长带领孩子参加以游戏为主的户外活动和适宜的体育运动，确保幼儿每天户外活动不少于2小时。0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。

（二）深化落实防控要点。坚持推行日常读写“三个一”,坚持用眼“三个20”原则，即眼离本一尺、胸离桌一拳、手离笔尖一寸；连续用眼20分钟后，应眺望远方20英尺（6米远）处至少20秒。中小学校、幼儿园全面落实“六个一”近视防控要求，即“每班张贴一张标准对数视力表、中小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期初开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况”。

（三）深入推进“五项”管理工作。教育行政部门落实小学生手机、睡眠、作业、读物和体质管理，指导各地巩固“双减”成果。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动。中小学校要强化对作业数量、时间和内容的统筹管理，压减重复性作业，减少日常考试测试频次，规范考试卷面设置。规范科学布置家庭作业，落实各学段家庭作业时间规定。严格落实使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%。

（四）开齐开足体育与健康课程。严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，推行“体育课+体育活动课+健康教育课”的课程设置模式，确保小学一、二年级每周至少4课时，三至九年级每周至少3课时，高中阶段（含中职学校）每周至少2课时，严禁削减、挤占体育课时间。逐步增加体育课时和体育锻炼时间，创造条件争取小学阶段每天1课时，中学在没有体育课的当天增加一课时的体育锻炼时间，鼓励课后服务开展更多体育活动和富有特色的运动项目。

（五）进一步保障课间活动时间。中小学校要认真落实优化课间活动管理促进中小学生健康成长的工作要求，严管教室拖堂和占用课间休息时间，引导、督促所有学生在课间走出教室、走向户外。在确保课间10分钟的基础上，鼓励有条件的学校延长至15分钟，鼓励有条件的学校安排每天上、下午各30分钟大课间体育活动，确保学生有充足的休息、交流、户外游戏与锻炼时间。

（六）优化学校视觉环境。进一步改善学校教学设施和条件，持续推进中小学校近视防控教室照明改造工程，推广配备符合标准的可调节课桌椅，每班粘贴《坐出健康视界 桌椅调整与近视防控指南》表（见附件），每月至少调整1次学生座位，每学期初统一对学生课桌椅高度进行个性化调整。全面深入实施“学校明亮工程”，严格按照幼儿园建设标准和普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》

（GB40070-2021）,确保儿童青少年使用符合卫生要求的学习用品。

（七）加强近视监测监管。发挥眼科医疗机构、中小学卫生保健机构、近视防控专门机构、疾控机构等专业机构作用，全面加强我市儿童青少年视力健康危险因素监测和防控科学研究，加强近视防控技术指导。学校要积极配合卫生健康部门、疾控机构开展我市儿童青少年视力调查工作，及时掌握我市儿童青少年总体近视率。按照国家关于采光和照明有关标准要求，做好学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)的采光和照明“双随机”抽检、记录、结果通报，学校、托幼机构和校外培训机构要根据抽检结果及时整改。

（八）加强专业指导教育。发挥健康管理、公共卫生、眼科、疾病防控、中医药等相关领域专家的指导作用，主动支持托育机构、学校、社区、家庭，开展预防儿童青少年近视的视力健康科普知识宣传。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，落实近视防治指南等诊疗规范，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。开展儿童眼病筛查、视力检查、健康指导等儿童眼保健服务，制定跟踪干预措施。积极推广艾灸、推拿、耳穴埋豆等中医药适宜技术防控青少年近视。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，将校医纳入培训范畴。

（九）着力改变家长重治轻防观念。教育行政部门要指导幼儿园、小学发挥家长会、家委会和家长学校作用。面向家长开展有针对性的宣传教育，提升家庭近视防控意识，逐步改变家庭“重治轻防”观念。指导家长为学生创造良好的居家视觉环境，提高对孩子使用电子产品的监管意识，6岁以下儿童应避免接触使用电子产品。指导学生和家长正确认识户外活动对近视防控的重要性，充分利用上学、放学、周末、节假日等时间，引导孩子多去户外活动，减少近视发展。落实儿童青少年近视健康全过程动态管理，引导家长积极配合学校开展视力监测等工作。

三、保障措施

统筹各有关部门年度重点任务，各司其职，分工负责。每年市教育局市卫健委将按照《福州市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法(试行)》对各县（市）区和高新区开展儿童青少年近视防控评议考核工作，将学生视力健康纳入学校督导评估体系，作为对县“两项督导”重要内容。强化社会宣传教育。加强科学引导和典型报道，多渠道、多角度宣传推广近视防治知识，在全社会营造政府主导、部门协同、专家指导、学校教育、家庭配合的良好氛围。

附件：《坐出健康视界 桌椅调整与近视防控指南》