精准聚焦多元民生,助燃学前教育引擎——福清市推进学前教育普及普惠高质量发展
时间:2021-05-19 17:12

近年来,福清市本着“保基本、广覆盖”的建设目标,聚焦民生关切,不断补齐短板弱项,提高普惠性幼儿园覆盖率,全面启动学前教育普及普惠发展引擎,基本构建形成覆盖城乡、公益普惠、公平均衡的学前教育服务体系。截止目前,全市独立公办幼儿园56所,小学附设园277所,民办幼儿园127所,在园幼儿52350人,其中公办园34793人,民办园17557人,公民办学额比66%:34%,学前三年幼儿入园率98.99%。各级示范性幼儿园70所(省级1所、福州市级14所、福清市级55所),全市普惠性幼儿园在园幼儿48487人,普惠学额覆盖率达92.62%,提前三年实现国家、省、福州市85%的目标

一、聚焦问题短板

福清市学前教育阶段主要以“入公办幼儿园难、入优质民办园贵、入普惠性幼儿园挤”这一问题为导向,按照“一园一策”的要求,区分四种类型问题,实行分类管理。对规划不适应城镇化发展的,通过调整规划进行新建,利用公共服务设施进行改建两种方式进行整治;对建设不到位的,通过督促开发商限期完成建设、验收整改两种方式进行整治;对移交不到位的,通过督促移交、回收、督促启用三种方式进行整治;对使用不到位的,通过年检审核、补助生均经费等方式进行整治。

二、聚焦普惠出新招

在满足人民群众就近入园、入普惠优质园等就学需求上,坚持“两条腿走路”,同步提升公、民办园的普惠质量,扩大普惠覆盖率。

一是公、民办园生均公用经费“双提高”。经过三年实践探索,教育局、财政局、发展改革局三家联合修订并印发《福清市普惠性民办幼儿园管理暂行办法的通知》,2019年秋季起,参照公办幼儿园标准提高普惠性民办幼儿园生均公用经费;2020年春季将学前教育生均公用经费补助标准从每生每年450元提高到600元。

二是大力支持公办农村小学开设学前班。扶持班生数较少的幼儿园发展壮大,引导班生数较多的农村小学开设小班化幼儿教学,进一步实现师幼比例的合理化。目前,277所公办小学开设附设幼儿班612个,就读幼儿约1.5万名,确保农村幼儿就近入园。

三是鼓励扶持民办园争示范、创普惠。持续认定和扶持一批普惠性民办园,提供普惠性服务。2020年认定普惠性民办园113所,提供普惠学额13694个;推行“助学圆梦”行动,优惠补助促进教师学历提升。

 

 

三、聚焦质量抓管理

提高学前教育质量关键在于规范办学管理与提高教师专业水平,夯实管理基础,创新教育举措,实行精细化管理。

一是以奖补政策撬动质量提升运行财政补助政策,鼓励民办园创建示范性幼儿园,近两年,发放民办园各类省市级奖补资金700万元;实行名优骨干教师绩效工资奖励、班主任津贴等;确保幼儿园教师“留得住、教得好”,增强职业幸福感,推进学前教育高质量发展。

二是以机制引路拓宽教师补充渠道建立以市属幼儿园、镇街中心幼儿园为单位核定教师编制机制,通过适当放宽生源、年龄、专业限制等拓宽幼儿教师来源渠道,2020年招聘幼儿教师69名;建立健全校聘合同教师管理制度,出台《福清市公办中小学、幼儿园校聘合同教师管理办法(试行)》《福清市公办中小学、幼儿园校聘合同教师薪酬待遇实施方案(试行)》,试行校聘合同教师同工同酬,增强教师岗位吸引力。

三是以内外兼修强化师资素养一方面引进专家内化提升,开展园长高级研修班和骨干教师培训班,采用分层带教、业务学习、参与职务培训和鼓励自学进修,进一步加大对教师的职业技能培训力度;另一方面派出教师实践锻炼,组织教师到先进地区学习,通过“问需基层、问计一线”,调研了解需求,组织名师进行课堂教学展示或送课下乡活动,开展专题研讨活动,为教师搭建展示进修平台。

四是以年检监督规范办学行为不断加强民办园监管力度,每年对已审批的民办园进行年检,分为受检园所自查、中心园及镇街初审、教育局复审及结果认定四个步骤,有效提高民办园的办园水平和保教质量,促进民办学前教育规范健康发展。

四、聚焦需求增学位

一是提前谋划科学配置不断加大建设投入,制定并实施《福清市中心城区教育设施专项规划》,测算幼儿园服务半径,配套与周围居住人口相适的幼儿园规模,确保教育资源优化配置。2020年投入4200多万元,改扩建幼儿园3所,新增学位1170个

二是加快配套建设回收。出台了《福清市住宅小区配套幼儿园建设使用管理办法(试行)》,不断加快小区配建幼儿园的回收速度,近几年来,相继回收了天御、三福龙景、金辉华府、中联城、水岸观溪、中联名城二区、中庚香滙融江、融侨锦江、金辉城市广场、利嘉等小区的配建幼儿园。通过实施产权移交教育部门,扩大公办园存量规模,2020年新增福清市第二实验幼儿园、福清市南江滨幼儿园、福清市侨乡幼儿园等4所公办园,增加学位1350个,实现年均新增公办幼儿园学位近2000个,努力让人民群众都能享受到更优质公平的教育。

下一步,福清市将持续坚持加快推进学前教育内涵发展以改革创新为重要动力,找准优质发展的着力点,继续在发展普惠性学前教育的道路上,不忘初心,抓机遇、找差距、补短板,攻坚克难,加快发展步伐,推动学前教育普及、普惠“高质优育发展,实现从“幼有所育”向“幼有优育”的大步迈。

      

 

 (福清市教育局 推送)                                                      

来源:福州市教育局
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