2025年，福州市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，突出法治机关建设，扎实抓好法治宣传教育工作，结合部门职能，不断压实责任，强化举措，取得明显成效。
一、强化组织领导，压实法治政府建设责任
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组把习近平法治思想、宪法、民法典等纳入年度学习计划，认真学习了《习近平法治思想的重大理论创新》《深刻认识习近平法治思想在实践中的创新发展》《习近平对全面依法治国工作作出的重要指示》等重要文章，切实将学法用法列入重要议事日程。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、定期听取有关法治建设工作汇报、及时研究解决有关重大问题，严格依法决策。多次组织召开党组会、局务会研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。
（二）严格落实法治建设工作责任。积极推动地方性法规《福州市老年教育促进规定》出台，现已经市政府常务会审议通过，正报送市人大审议研究。严格落实《福州市教育局（市委教育工委）关于推进法治建设的实施方案》，对规范性文件的制定报备、重大行政决策法定程序的履行、行政执法责任制的落实等均严格执行，着力推动各项工作纳入法治化轨道，提升依法行政水平。
（三）加强“谁执法谁普法”责任制建设。将普法工作纳入本部门总体工作布局，形成法规处牵头抓总、各有关处室按照职能分工落实普法要求的普法格局。出台“谁执法谁普法”责任清单，细化普法内容、普法方式、普法对象和普法节点，每月调度会听取普法有关工作情况。下发《福州市教育局办公室关于完善教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》，专门邀请局法律顾问为全体机关干部开设《行政行为合法性的审查》培训讲座，进一步强化我市教育系统各级领导干部知法守法，推进系统普法工作。
二、坚持依法行政，落实法治建设工作职责
（一）强化文件的合法性审核和备案清理。2025年至今为止，委局13份重要政策性文件全部进行合法性审查，确保出台文件不与现行法律法规相抵触，全年发布的文件无被撤销、责令修改或停止执行情况。对今年出台的《福州市教育局关于印发<2025年福州市高级中等学校招生考试工作实施细则> 的通知》等5份规范性文件按照法定程序报送本级人民政府备案，主动接受监督。同时严格按照上级要求，对民营经济促进法涉及教育行政规范性文件和政策措施进行了专项清理。
（二）落实重大行政决策法定程序和法律顾问制度。重大行政决策均严格按照调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策公开的法定程序执行，强化了决策法定程序的刚性约束。严格按照《中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅关于修订我市法律顾问制度的通知》聘用、管理法律顾问，充分发挥法律顾问作用，为我局重大决策、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题等提供法律意见和建议。
（三）加强委局合同的合规性把关流程。严格落实《福州市教育局机关合同管理办法（试行）》，今年至今对217份合同开展了合法性审核，从合同的订立、效力、履行、权利义务终止、违约责任、签章等方面对合同严格把关，积极防范法律风险，同时也增强了处室经办人员的法治素养。
三、推进依法治理，强化教育重点领域工作
（一）强化行政复议和应诉工作。认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，规范行政复议程序，完善行政复议工作制度。今年办理4件行政诉讼案件，均充分做好诉前准备，按时提交答辩状、证据和其他应诉材料，按时出庭应诉；行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时今年涉及的10件民事诉讼均得到妥善处理。
（二）加大教育重点领域执法整治力度。一是紧抓校外培训规范治理。依托校外培训机构整治联席会议，严防“换马甲”“地下”办学等违规行径，筑牢监管防线，扎实推进校外培训治理工作，守护良好教育生态。今年1-11月，全市累计开展校外培训机构检查2819次，出动检查人员5746人次，查处违规培训机构83家，整改消防安全隐患155处，拆除违规广告22块。全市514家审批合格校外培训机构100%纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理，全部开立资金监管专户。二是深入推进“校园餐”专项整治。今年以来，市本级共开展春季学期开学专项督导、校园餐及学校安全工作交叉检查、中小学膳食经费管理专项检查、市属民办中小学专项检查、市属中职、特教学校、幼儿园等5次专项检查，共发现问题278条，已完成整改278条。三是开展校服专项整治工作。出台《福州市中小学生校服管理办法（试行）》和《福州市中小学生校服选购流程图》，同步建设福州市中小学生校服管理服务平台，使得校服选购各环节转化为标准化线上流程，指引学校规范校服选购操作程序。打造“线上+线下”监督模式，实现“过程可查、节点可控、责任可溯”，构建教育部门精准监管、学校规范履责、家长实质参与、企业诚信经营的治理新格局。
四、坚持服务提质，优化教育系统营商环境
一是规范教育审批服务标准化。持续开展“局长进窗口走流程”活动，累计20场次。推动教育审批高频、便民服务事项上架闽政通APP，形成“教师优待服务一件事”等“精品一件事”服务场景，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，提高办事效率，群众通过闽政通APP办理教育事项累计3.2万人次。二是推动教育审批服务数字化。在线调用公安、医疗体检部门核查无犯罪记录和体检合格记录数据，打通教师资格认定“最后一公里”，减少办事材料，2025年认定高中和中职教师资格证书5562份。全市教育审批窗口统一使用标准化预约事项，教育审批事项实现了网上预约和“全城通办”的受理模式，群众预约办事达到1.1万人次。三是保障教育审批服务人性化。组织对符合条件的教师申领“园丁福卡”和“从教荣誉证书”累计发放9千份，通过“一件事”服务简化流程，园丁卡和荣誉证书一次性发放，教师更有获得感。通过“云上政务大厅”，提供决策机构备案、章程修改和广告备案等事项的线上咨询或帮办，为群众提供云上“一站式”办事服务。
五、着眼系统特色，完善教育行政监督体系
一是自觉接受社会各界监督。我局历来重视人大建议、政协提案办理工作，始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2025年市教育局承办市人大代表建议101件（位列市直承办单位第一），满意率为100%。承办省政协委员提案1件、市政协委员提案140件（位列市直承办单位第一），委员已评价件满意率为100%。二是做好政府信息公开和加强政策发布解读。2025年我局主动公开政府信息文件97件，依公民、法人申请公开政府信息文件10件，对6份政策文件进行解读，召开新闻发布会1场，参加党风政风热线1次，做客福州市人民政府网站在线访谈1次。三是持续完善信访、12345诉求工作机制。市教育局以办好人民满意教育为目标，聚焦深化源头治理，化解信访矛盾，全力维护教育系统稳定，确保教育事业持续、健康、快速发展。2025年以来，市教育局共受理信访事项104件；受理12345诉求件8012件，诉求办理情况获得群众认可，群众满意率高达99.89%。
六、坚持依法治教，不断提升学校法治水平
（一）强化依法办学能力。进一步推进学校内部治理结构和规章制度的完善，重新修订学校章程样本，提升学校管理人员工作中的法治意识和思维。督促学校严格执行“三重一大”决策程序，加大法律顾问积极参与学校重大决策、合同审核、文件把关、诉讼等重要涉校法务的力度。
（二）坚持依法治理工作。严格落实《福州市中小学社会事务进校园准入工作标准》，精减考核评比事项，形成长效机制。减轻教师非教学负担，制定3项市本级2025年社会事务进校园白名单。深入推进“校园餐”、教辅、校服专项整治，建立校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制。
（三）开展学讲宪法活动。依托教育部开展的全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动，要求各地各校积极发动学生参与，争做“宪法小卫士”，力争做到学校全覆盖、学生全覆盖，推动法治意识在青少年群体中更加入脑入心。在今年第十届全国学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛全国总决赛中，福州4名学子斩获包括高中组全国亚军、二等奖等4项大奖，获奖总数继续保持全省第一。在全国中小学法治课教师与法治副校长微课比赛总决赛中，福州3位教师分别斩获一、二、三等奖，福州二中法治情景剧《身边的这“典”事》荣获省二等奖。
2026年，市教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进依法治教、依法治校和依法办学，认真做好以下工作：
（一）提升依法治教意识。按照教育系统法治人才队伍建设需求，加大执法人员队伍建设，进一步明确执法责任、规范执法程序、强化执法监督。进一步加强领导干部法治宣传教育，着力提高教育系统干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）提升依法治理能力。探索教育行政部门和各级各类学校依法治理的新途径和新方式，把法律服务进校园工作纳入学校规范化建设内容，不断提升依法治校水平。
（三）创新普法宣传形式。推动各学校结合青少年学生特点，以教材、课堂为抓手，通过开展体验式、互动式、案例式教学模式激发学生学法兴趣，提高用法能力。
福州市教育局
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